Definition
Lenkung bezeichnet die gezielte Beeinflussung von Entscheidungen und Verhalten durch staatliche, institutionelle oder organisatorische Maßnahmen. Lenkung kann darauf zielen, Ressourcen zu verteilen, Risiken zu reduzieren oder bestimmte Ziele (z. B. Emissionen, Konsum, Mobilität) zu erreichen.
Formen
Lenkung erfolgt direkt durch Gebote, Verbote, Standards und Genehmigungspflichten oder indirekt durch Preise, Abgaben, Förderungen, Informationspolitik und soziale Normen. Auch Gestaltung von Optionen („Default“-Regeln) oder Anreizsysteme können lenkend wirken.
Instrumente
Typische Instrumente sind Regulierung, Steuern und Abgaben, Subventionen, Quoten, Berichtspflichten, Zugangsbeschränkungen sowie verhaltensökonomische Ansätze wie Nudging. In komplexen Systemen wird Lenkung häufig als Kombination mehrerer Instrumente umgesetzt.
Abgrenzung
Lenkung unterscheidet sich von Koordination (Abstimmung gleichberechtigter Akteure) und von reiner Marktsteuerung (Preisbildung durch Angebot/Nachfrage). In der Praxis vermischen sich diese Formen oft, weshalb Transparenz über Ziele und Kosten zentral ist.